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全力抢抓高质量一体化发展新机遇 奋力开辟美丽幸福新临安建设新境界
发布时间: 2019-08-08 09:12:41 ??作者: ??来源:卢春强??点击率:

这次区委全会的主要任务是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真学习贯彻习近平总书记关于推动长三角一体化发展的重要指示精神,全面落实全省?#24179;?#38271;三角一体化发展大会和市委十二届七次全会精神,回顾总结区第十四次党代会以来的工作,研究部署下一阶段工?#39749;?#21153;,团结带领全区党员干部群众,抢抓高质量一体化发展新机遇,奋力开辟美丽幸福新临安建设新境界!

下面我代表区委常委会,向全会作报告。

一、坚定战略自信,美丽幸福新临安建设取得阶段性成效

区第十四次党代会以来,区委常委会认真贯彻落实中央和省市决策部署,在历届党委政府打下的坚实基础上,全力以赴?#24179;?#19977;化”战略、建设美丽幸福新临安,交出了一份令人满意的届中答卷,入选全国综合实力百强区、绿色发展百强区,获评全国生态文明建设示范区。2016年至2018年,全区地区生产总?#30340;?#22343;增长7.4%,财政总收入和一般公共预算收入分别增长36.56%、41.30%,城乡居民收入比始终低于省市平均水平,是临安历史上发展速度最快、发展质量最好的时期之一。重点抓了七件大事:

我们始终高举伟大旗帜,干事合力实现了百川奔流的大汇聚。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,时刻牢记习近平同志两次来临调研时的谆谆嘱托,以“八八战略”为统领,坚决贯彻落实省委“四大”战略和市委“干好一一六、当好排头兵”决策部署,推动“三化”战略深入人心,有力地统一了思想、凝聚了共识。?#20013;平?#20004;学一做”学习教育常态化制度化,深入开展“思想大解放、行动大担当”大讨论活动,干部带头、党员示范、群众支持,人大、政协重要作用充分发挥,统一战线、人民武装、?#21644;擰?#32769;干部、对台、档案等各项工作齐头并进,形成了一心一意谋发展、撸起袖子加油干的生动局面。

我?#25250;?#29282;抓住撤市设区历史机遇,融杭发展实现了前所未有的大提速。坚持一任接着一任干,主动接过历史“接力棒?#20445;?#20840;力争取、顺势发力,实现了由“市”到“区”的重大跨越,圆了全区党员干部群众多年的梦想。按照“一年启动、三年实施、积极稳?#20303;?#21152;快融合”的目标,全面落实《关于加快临安区与主城区一体化发展的若干意见》,排定了总支出57亿元的50项民生融杭项目,户籍、就业、社保、养老等24个融杭项目率先实现同城同待遇,积极?#24184;?#30465;人民医院、杭州医学院、育才小学等主城区优质资源,人民群众不断享受到融杭发展的红利。坚持规划先行,全面对接杭州城市规划,高标准完成临安分区规划,实现城区控制性详规全覆盖,完成重点区块城市设计,形成建设规划“一张图?#34180;?#31354;间布局“一盘棋?#34180;?#22362;持把交通建设作为融杭发展的先导工程,深入谋划“一高两铁三快速?#27604;?#26477;交通体?#25285;?#26477;徽高速杭州西至临安段以政府购买服务方式免费通行,杭临城际铁路、科技大道改扩建工程将于年底同步建成投用,农村公交实?#20013;?#25919;村全覆盖,初步构建了半小时融杭交通圈、同城生活幸福圈。

我们聚焦聚力城市建设最大短板,城区形象实现了脱胎换骨的大变样。按照“环湖发展、沿轴布局”的原则,由东向西、区块联动、滚动开发,累计拆迁9264户,174万平方米的限价房项目同步?#24179;?#25171;赢了史无前例的城中村改造攻坚战。秉持匠心精神,大力?#24179;?#22478;市有机更新“315”工程,打通断头路13条,配建绿地公园30万平方?#20303;?#26032;增公共停车?#27425;?630个,?#26174;?#23567;区改造打响头炮,形成了老旧小区改造的“临安模式?#20445;?#36194;得了居民群众的普遍赞誉。城市交通干道整治提升工程基?#23601;?#25104;,临安博物馆建成投用,钱王街、苕溪南北?#20540;?#26631;志性工程惊艳亮相,主城区旧?#19981;?#26032;颜。坚持“生态优?#21462;⒒购?#20110;民”理念,高起点编制滨湖新城总体规划、控制性详规、城市设计?#26696;?#31867;专项规划,稳步实施桥、隧、厅、体、湾与青山湖景区创建“5+1”工程,青山湖综保工程库区整治项目纳入省重点工程,望湖路综合提升改造工程全面启动,环湖绿道全线贯通,城市发展加快迈向“青山湖时代?#34180;?/p>

我们?#20013;?#21457;力产业转型升级,推动经济结构实?#25351;?#20855;活力的大优化。始终把农业发展作为农村稳定、农民增收的根本,积极推动城市反哺农村,全面实施山核桃、竹产业、畜牧业发展三年行动计划,大力培育特色农业?#25918;疲?#20013;国临安山核桃指数成功发布,“天目雷笋?#34180;?#22825;目笋干”?#25918;?#20215;值分别达到21.98亿元、13.74亿元,创成省级畜牧业绿色发展示范县,去年乡村振兴考核杭州第一、全省优秀。聚焦制造业高质量发展,扎实开展“走亲连心三服务”活动,以“亩均论英雄”改革为抓手做优存量,以招商引?#30465;?#19968;把手工程”为重点做大增量,以微纳智造小镇建设为核心做强平台,找准了产业发展的主攻方向,青山湖科技城创成中国产学研合作创新示范基地,全区规模工业总产值从693.13亿元增加到797.65亿元,年均增长7.3%。大力补齐现代服务业短板,总面积47万平方米的商业综合体、高端酒店全面动建,全力整?#19979;?#28216;资源,钱王陵寻祖、青山湖问胜、太湖源?#25509;摹?#22825;目山论道、大昌化揽秀等区域?#25918;?#21021;步打响,三次产业结构从8.2:50.2:41.6优化为8.0:44.2:47.8,三产对全区经济增长贡献率超过二产。

我们重拳开展全域环境整治,乡村面貌实现了日新月异的大变化。坚定不获全胜决不收兵的决心,拆字当头、动真碰硬,形成了拆违攻坚的强大声势,累计拆除违法建筑792万平方米,创成省“无违建区?#34180;?#22362;持全域整治、整体?#24179;?#39640;标准开展小城镇环境综合整治,制定村落景区创建标准,昌化、玲珑、河桥、?#30446;?#31561;7个镇街创成省级样板,文武上田、红叶指南等4个村落创成3A级景区,龙门秘境全省农村综合改革集成示范区试点加快?#24179;?#23567;城镇环境综合整治连续两年获评省级优秀,入选首批两美浙江特色体验地,创成全省美丽乡村示范县。实行最严生态保护,重拳整治中央环保督察交办问题,森?#25351;?#30422;率增至81.93%,空气优良天数保持在324天以上,创成杭州首个“中国天然氧吧?#20445;?#22235;个出境断面水质均达Ⅱ类以上,再夺“大禹鼎?#34180;?#21019;新实施农房建设“三带图四到场”制度,入选全国农村钢结构装配?#38454;?#23429;试点。坚持源?#20998;?#29702;、精细管理,?#20013;?#24320;展治乱治脏治堵专项行动,城区路面机械化清扫率超75%,城市精细化管理水平不断提升。

我们坚决防风险保平安守底线,发展难题在?#22235;?#25915;坚中得到了大突破。始终坚持在防风险中守底线,积极应对互联网金融挑战,强化政府隐性债务管理,创新实施“化债九法?#34180;案?#26449;十条?#20445;?#32047;计化解政府隐性债务170.57亿元、村级债务5.29亿元,区域性、?#20302;?#24615;金融风险得到有效防范,财政管理绩效考核两次获国务院奖励。坚持以“最多跑一次”改革撬动各方面各领域改革,成功争取自然生态空间用途管制试点等21项国家和省市改革试点,顺利完成机构改革阶段性任务,?#24179;?#22269;有直属公司市场化转型、县?#24230;?#23186;体中心建设等领域改革,改革活力充?#36136;头擰?#22987;终坚持在保平安中促和?#24120;?#25166;实?#24179;?#25764;村建居,统筹提升基层治理“四平台?#20445;?#24314;成投用社会治理综合服务中心,健全领导包案信访化解制度,稳妥解决了一批历史遗留问题,圆满完成了党的十九大等一系列重大活动维稳安保任务,扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效,重点?#24184;?#39046;域安全生产形势?#20013;?#31283;定,创成“无信访积案区?#34180;?#30465;级首批食品安全区,实现平安创建“十四连冠?#34180;?/p>

我们旗帜鲜明讲实干重实绩,“临安铁军”能力素质得到了与时俱进的大提升。坚持把抓好党建作为最大政绩,注重在基层一线和急?#20005;?#37325;任务中培养锻炼、选?#38382;?#29992;干部,锻造了一支想干事、能干事、干成事的铁军?#28216;欏?#25166;实?#24179;?#22522;层党建“提质增效”工程,选树最强党支部、最强领头雁,抓好后进村整转工作,打响“临里红管家?#34180;?#22478;市党建日”?#25918;疲?#22522;层党建全域提升、全面提质。深化与浙江农林大学等在临高校战略合作,不断扩大高校和人才“朋友圈?#34180;?#28145;入贯彻中央八项规定精神,全面梳理村级“小微权力”清单,累计完成9轮51?#19994;?#20301;常规巡察和2轮专项巡察,换届以来共立案查处违纪违法案件640件,给予党纪政务处分609人,巡察整改工作扎实?#24179;?#22235;风”突出问题得到有效整治,风清气正的政治生态加快形成。

一?#25351;?#32792;、一?#36136;?#33719;。回顾换届以来的奋斗历程,我们深刻体会到:唯有破立并举,才能攻坚?#22235;选?#31361;破瓶颈。我们以开?#24535;?#26159;决战、起步就是冲刺的状态,聚焦制约发展的大事难事,以城中村改造破城市建设困局,以担当精神破历史遗留难题,以作风建设破干部?#33324;?#25042;散”顽疾,在大破大立中破除了长期制约临安发展的关键瓶颈。唯有点面结合,才能步步为营、行稳?#30053;丁?#25105;们始终坚持重点突破与整体?#24179;?#30456;结合,灵活运用战略战术,以点的突破带动面上工作的整体?#24179;?#25235;点做样、聚焦聚力,让大家干有方向、学有榜样,营造了互学互比亮实绩、你追我赶勇争先的生动局面。唯有上下同欲,才能无坚不摧、勇往直前。我们始终坚持发展为了人民、发展?#25597;?#20154;民、发展成果由人民共享,妥善处理好?#22868;?#19982;显绩的关?#25285;?#20174;人民群众最关切的问题着手,注重调动方方面面的力量,唱响了干群一心、共建共享美丽幸福新临安的时代赞歌。唯有日夜兼程,才能不辱使命、无愧时代。我们始终保持强烈的使命?#23567;?#36131;任?#23567;?#32039;迫?#26657;?#22823;力弘扬“努力到无能为力、拼搏到感动自己”的奋斗精神,锐意改革创新、勇于担当作为,奏响了实干最强音,在临安大地上留下了属于我们的奋斗?#24949;!?#20107;实雄辩地证明,困难是我们前进路上的“磨刀石?#20445;?#38382;题是我们?#24179;?#24037;作的“发力点?#20445;?#21482;要我们决心够大、只要我们拼尽全力,就一定能够?#35780;?#21069;行、勇立潮头!

二、深刻认清形势,全面?#24403;?#39640;质量一体化发展历史机遇

今年是本届区委任期的届中之年,面临长三角一体化上升为国家战略、融杭进程全面提速“两个叠加”的重大机遇。干好下半年、跑好后半程,必须登高望远、居安思危,推动各项工作稳?#25945;?#21319;。

1.深刻领会高质量一体化发展的新使命。?#24179;?#39640;质量发展,是做好经济工作的根本要求。实施长三角一体化发展国家战略,是在我国即将全面建成小康社会、中美经贸摩擦一波三折和经济发展面临新旧动能转换的时代背景下,以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。今年6月21日,全省召开?#24179;?#38271;三角一体化发展大会,?#39749;?#20102;全省域全方位?#24179;?#38271;三角高质量一体化发展的路线图。7月30日,市委召开十二届七次全会,专题部署了“全力打造长三角南翼强劲增长极”的目标任务。我们必须深刻领会中央和省市会议精神,始终坚持高质量,紧紧围绕一体化,努力实现城市高能级、产业高层次、生活高品质、生态高颜值、文化高品位,在全国和省市发展大局中更好地彰显临安担当、贡献临安力量。

2.深刻理解临安发展的新阶段。当前,我区人均GDP达1.5万美元,正进入从中等收入向高收入水平迈进的关键阶段,主要有四个阶段性特征。城市发展能级进入蝶变期。随着城中村改造的基?#23601;?#25104;,城市建设总体上从大拆大整向大建大美转?#20572;?#29305;别是借助融杭政策红利?#20013;头擰ⅰ?#21518;峰会、亚运会、现代化”等重要历史机遇,城市发展将迎来基础设施大提速、功能配套大完善、管理水平大提升的重要时期。产业转型升级进入攻坚期。我们聚焦杭州数?#24535;?#27982;第一城建设,找到?#24605;?#25104;电路发展的新路子,规划了传统产业升级的路线图,腾出了“大好高”项目落地的新空间,推动产业发展进入全面发力、多点突破、提质换挡的关键节点。生态红利?#22836;?#36827;入加速期。我们再夺“大禹鼎?#34180;?#21019;成“无违建区?#20445;?#25512;动环境建设由集中攻坚向长效管控转变、由打造美丽环境向培育美丽业态发力,临安在全省大花园建设、杭州全域旅游发展战略中的先行优?#24179;?#26356;加突出,“两山”转化通道更加宽广,绿色崛起的发展态势更加彰显。群众幸福?#35856;中?#25552;升进入考验期。民生改善没有最好、只有更好,随着民生支出压力的?#20013;?#22686;大、群众期盼诉求的逐?#25945;?#39640;,如?#31283;?#21457;展成果更多更公平的惠及广大群众,真正使群众幸福感更加充实、更有保障、更可?#20013;?#23545;我们的工作提出了新的更高的要求。

3.深刻认识区域合作的新挑战。区域合作交流从来都是机遇与挑战并存,我们既要看到“大树底下好乘凉”的发展红利,更要警惕“大树底下不长草”的负面影响。从长三角区域发展态势来看,大都市对高端资源要素的“虹吸效应”越来越强,德清、安吉、海宁等周边县市融入都市圈、参与一体化的力度?#24049;?#22823;,区域竞争日趋激烈,不进则退、慢进也是退,一旦错过机遇,就有被边缘化的风险。反观自身,临安区位不处于?#21040;?#21457;展主轴,外来人口在杭州十城区居后,城际轨道交通存在速度和换乘短板。同时,面对高质量一体化发展的新要求,临安?#27850;?#22312;一些突出问题。要素资源制约日益突出。当前外部不确定性因素仍然存在,经济下行压力较大,特别是对?#20064;?#24180;工?#20302;蹲省?#39640;新?#38469;?#20135;?#20302;蹲实?#32467;构性指标下滑情况,要引起高度重视,外贸企?#20826;?#21475;下降、订单减少?#20219;?#39064;仍需?#20013;?#20851;注,服务企业的精准度和实效性还需不断提高。产业结构调整阵痛突显。一产大而不强问题依然突出,农业提质增效、农民?#20013;?#22686;收的基础?#20849;?#29282;固;二产传统产业受环保、成本和周边“洼地效应”多重影响,投资外流压力加大,战略性新兴产业尚处于培育期,急需在招大引强、招才引智上发力突破;三产服务业发展受大都市“虹吸效应”影响,高端消费外流趋势明显。生态环境保护压力加大。新增违建仍未杜绝,环境违法行为时有发生,群众身边的环境污染问题依然存在,生态文明素养?#21462;?#36719;实力”还存在差距,生态文明建设任重道远。

船到中流浪更急、人到半山路更陡。顺应新形势、抢抓新机遇,我们必须牢固树立必胜信心、时刻保持忧患意识、切实增强能力本领,在新的历史?#26696;?#32771;”中交出优异答卷。

三、聚焦重点关键,全面落实高质量一体化发展的各项举措

落实高质量一体化发展要求,必须坚决贯彻杭州全力打造长三角南翼强劲增长极的部署,发挥好临安作为宁杭生态经济带、杭州-黄山世界级?#24179;?#26053;游风景线的重要门户作用,努力打造长三角高端制造业重要?#24615;?#22320;、集成电路产业发展新高地、旅游休闲度假目的地和全省大花园建设示范区、杭州营商环境最优区、历史文化名城建设样板区。当前和今后一个时期的主要目标是:力争今年财政总收入突破100亿元大关,到本届区委任期届满,财政总收入和一般公共预算收入均实现比2016年翻番,城乡居民收入比进一步缩小,经济社会保持平稳健康发展。重点抓好六方面工作:

1.全力构建开放合作新格局。主动对接长三角一体化发展规划,坚持全区域参与、全方位?#24179;?#20840;面提升对外开放水平。决战三年融杭。坚持将财政支出70%以上用于保障和改善民生,加快民生融杭进程,确保今年年底前完成五保供养、城乡居民基本医疗保险等16项融杭项目,2020年前全面兑现50项民生融杭政策?#20449;担?#23454;现“同城同待遇?#20445;?#35753;市民群众在融杭一体化发展中享有更多获得?#23567;?#28145;化区域合作。全面承接科技、现代服务业、文?#30784;?#26053;游、交通和人才“六大西进?#20445;?#25166;实开展区市协作、联乡结村工作,?#24179;?#24066;域一体化全面提速、深度融合。积极参与杭黄省?#20107;?#28216;合作示范区建设,?#20013;?#28145;化与绩溪等地区的战略合作,?#24179;?#36328;区域生态共保、设施共建、?#25918;?#20849;?#30784;?#32487;续深化与施秉、开化、榆树等地的对口帮扶协作,提升合作水平。抓实交通落地。加快完善“一高两铁三快速?#27604;?#26477;交通体?#25285;?#30830;保科技大道改扩建和杭临城际铁路年底同步建成投用,争取329国道南移(中环连接线)年内确定线位,留祥路西延工程项目在亚运会前与西站枢纽同步建设,杭临绩高铁纳入国家铁路网规划。全面完成临金高速征地拆迁,启动16省道於潜过境段、330国道?#30446;?#33267;龙岗、102省道於潜至龙岗?#35748;?#30446;的前期研究,不断优化中西部交通路网。扎实?#24179;?#22478;乡交通运输一体化,力争到2020年底建成“四好农村路”890公里,基本实现村村全覆盖,创成全国城乡交通运输一体化示范区。

2.全力?#24179;?#22478;市品质大提升。坚定不移?#24179;?#22478;市国际化,?#20013;?#28145;化基础配套提升年活动,着力打造高品质现代化城区。加快新城建设步伐。按照“一年打基础、三年拉框架、五年成规模”的要求,深入实施青山湖综保工程,强化青山湖国家森林公园管理,大力引进总部经济、众创空间、文创旅游等产业项目,确保年底前完成新天地商业综合体主体工程,2020年完成双林溪提升改造、庙山公园等一批景观工程,2022年建成投用湖底隧道、跨湖大桥等一批重大基础设施项目,加快展现国际湖城秀美轮廓。深化城市有机更新。完成横潭等区块的征地拆迁,打好城改清?#24949;?#28781;战。加快?#24179;?#22478;改向旧改转段,分类实施老旧生活小区综合改造行动计划,力争三年完成综合改造100万平方米,打造“安全有保障、生活?#20449;涮住?#27963;动有空间、管理有成效”温馨小区。扎实?#24179;?#19977;溪?#35282;?#25972;治提升工程,实现“三溪”亲水游步道与青山湖绿道的无缝连接,打造沿溪沿湖最美景观带。?#24179;?#22478;市精细管理。像绣花一样管理城市,重点抓好行人乱穿马路、车辆违停等突出问题整治,?#20013;?#24378;化工地、工程?#23548;?#24037;程渣土“三工?#22868;?#31649;,不断提升城市管理水平。加快?#24179;?#22478;市大脑”建设,稳步实施便捷停车“先离场后?#26007;选薄?#33298;心就医“最多付一次?#34180;?#30005;动车?#25226;?#36947;”?#20302;?#31561;应用场景建设,拓展深化交通、旅游、环保、城管等领域智慧治理体系建设,提升城市智慧化管理水平。

3.全力打赢产业升级攻坚战。深入?#24179;?#25968;?#24535;?#27982;“一号工程?#20445;?#22823;力推动制造业高质量发展,不断夯实实体经济产业根基。培育大产业。积极参与G60科创大走廊建设,?#20013;平?#24494;纳智造小镇建设发展,高效运行微纳?#38469;?#30740;发开放平台,全力服务保障驰拓科技量产项目?#24179;?#24037;作,加快打造集成电路产业集群。主动对接沪杭生物医药合作园区建设,做大锦南新城天目医药港,积极?#24179;?#22826;保?#20197;啊?#39033;目,打造集健康养老、休闲养生为一体的幸福产业集群。落实杭州“新制造业计划?#20445;?#22362;持做大做强本地企业和引进“大好高”制造企业相结合,大力引导支持传?#25345;?#36896;业转型升级。提升大平台。全面对接“西优”战略,发挥青山湖科技城主平台作用,?#20013;平?#27178;畈产业区块扩容和经济开发区转型提升,动真碰硬?#24179;?#31185;研院所优胜劣汰,大力引进优质教育、医疗资源,着力提供最优服务配套,力争到2021年,科技城财政总收入突破40亿元,规模工业销售产值突破500亿元,综合实力进入全省科创园区第一方阵。深入?#24179;?#20137;均论英雄”改革,提升“1+4”产业平台准入门槛,支持企业进楼入园发展,力争到2021年,规上企?#30340;?#22343;税收突破30万元。开展大招商。?#20013;?#28145;化招商引资突破年活动,完善与主城区结对、?#24184;?#21327;会合作、区级协调联动?#26085;?#21830;机制,探索飞地抱团、税收分成方式,主动承接长三角辐射溢出,全面吹响招商引?#30465;?#25307;才引智?#20843;?#25307;双引再出发”的号角,加速集聚高端创新资?#26149;?#20135;业链上下游企?#25285;?#21147;争到2021年底?#24184;?0亿元以上项目10个。?#24179;?#22823;项目。围绕国家和省市重大战略、重大创建、重大试点,紧盯“152”工程,压实项目联系领导和责任部门任务,用好?#20843;?#38598;中”活动载体,做实项目审批、土地报批、施工许可等各个?#26041;冢?#23454;现项目开工、建设、投产全面提速,?#20013;?#20248;化投资结构,不断扩大投资总量。

4.全力建设营商环境最优区。为创业创新提供肥沃的土壤,充足的阳光雨露。深化“最多跑一次”改革。紧抓市民中心投用契机,加快市民中心标准化建设,深化“一件事”改革,真正做到跑一次是底线、一次不用跑是常态、跑多次?#25250;?#22806;。加快?#24179;?#26426;关内部和镇?#20540;?#37096;门“最多跑一次”改革,真正实现“政府提效、服务提质?#34180;?#25512;动政府数字化转型。全力打破信息孤?#28023;?#21152;快完善信息资源共享平台,全方位推动政务服务全流程“掌?#20064;臁保?#30528;力打造公民个人办事“零?#29287;稀?#20043;城。?#20013;?#28145;化公共资源交易领域“放管服”改革,逐步完善公共资源交易一张网,促进交易服务电子化、信息化。全面优化企业服务。不折不扣落实国家和省市降税减费政策,完善个性问题督办反馈机制,健全?#24184;导际?#25915;关、外?#25764;齔值?#20849;性难题专项扶持政策,试行向重点企业、重大项目派驻联络员制度,加强诚信体系建设,切实降低创新创?#20826;?#26412;,打造成本的洼地、投资的高地。

5.全力打造全域美丽升级版。?#20013;?#28145;化乡村振兴攻坚年活动,积极参与“名城名湖名江名山名村”风景廊道建设,着力打造全省大花园建设示范区。深化全域整治。坚决打赢污染防治、治水拆违等环境整治攻坚战,重点抓好违建别墅清查整治行动,深化生活垃圾分类和美丽庭院建设,力争今年全面创成159个“无违建示范村(社)?#34180;?#20877;夺“大禹鼎?#34180;?#21046;定实施美丽城镇创建规划,深化“无污染镇街”创建,确保於潜、昌化、河桥、?#30446;?#31561;首批试点镇创成市级美丽城镇。完善小城镇长效管理“三治”机制,像管城区一样把集镇管起来,让美丽常在、活力常驻。打造八线十景。巩固深化村落景区建设成果,确保河白线、昌文线?#21462;?#20843;线”和文武上田、红叶指?#31995;取?#20845;景”精彩亮相,打造龙门秘境等一批展示乡村振兴发展成果的重要窗口。建设名山公园。加快编制天目山名山公园规划,?#39749;?#39033;目建设时序,统筹做好天目山、天目溪生态资源整治、保护和提升的文章,努力在全省名山公园建设中走在前?#23567;?#24403;好示范。培育美丽产业。高标准?#24179;?#31918;?#25104;?#20135;功能区提标改造和省级现代农业园区建设,全力做强农业主导产业。制定出台大学生回乡创业专项扶持政策,积极培育新?#22242;?#19994;经营主体,鼓励引导适度规模经营,着力?#24179;?#20892;业设施用地难题,打造一批特色农业龙头企业。加快城乡融合步伐,打好“消薄化债”攻坚战,盘活农村?#20102;?#36164;产,着力增强村集体经济造血功能。加快一二三产融合,鼓励发展国石文化创意、农村电子商务、民俗风情体验等美丽业态,为农业增效、农民增收注入新活力。整合提升全域旅游资源,加快青山湖4A和大明山5A景区创建工作,研究实施部分景区向市民免费开放政策,大力培育一批民宿集群。

6.全力增强人民群众获得?#23567;?#32039;盯人民群众最关心、最直接、最?#36136;?#30340;利益问题,全力做好民生质量改善大文章。高标准办好民生实事。以撤市设区挂牌两周年为契机,集中发布一批惠民政策,?#20013;头?#27665;生利好。全力?#24179;?#30334;亿民生工程?#20445;?#21152;快建设省人民医院临安院区、?#24184;?#38498;迁建项目、职教中心等重点民生工程,突出抓好卫生教育人才?#28216;?#24314;设,建立医保管理联动机制,全面打响“健康临安?#34180;?#32654;好教育”?#25918;啤?#39640;标准抓好住房保障、食品安全、就业养老等民生实事,扎实?#24179;?#20892;村饮用水达标提标三年行动,全面打赢农村“?#32676;?#27700;”攻坚战,以实际成效提高群众幸福?#23567;?#39640;水平提升社会治理。深化平安临安、法治临安建设,确保平安创建连续夺冠。?#20013;?#24320;展扫黑除恶专项斗争和禁毒反邪工作,全力以赴扫除黑恶污浊、守护天?#21183;?#28165;。严格落实安全生产责任制,统筹抓好生产、交通、消防等重点?#24184;?#39046;域排查整治,完善应急管理体?#25285;?#19981;断提高应对突发事件和自然灾害的能力。完善矛盾纠纷排查化解和信访工作机制,深化“三治融合?#34180;?#20986;租房旅馆式管理”模式,健全“六和工程?#34180;拔?#27835;四联”工作体?#25285;中?#21019;建无信访积案区,不断提升基层社会治理水平。高品质?#24179;?#25991;化建设。深入挖掘传统文化内涵,加快吴越国王陵国家考古遗址公?#25353;?#24314;工作,规划建设吴越国文化展示中心和历史文化街区,加快钱王陵中轴线区域环境整治,?#24179;?#21151;臣山区块资源整合、功能提升,着力打造吴越文化金名片。深化文明城市创建,探索农村文化礼堂和新时代文明实践站融合共建,大力培育文明乡风、良好家风、?#37202;?#27665;风。

四、全面争先创优,锻造高质量一体化发展一流施工队

深入贯彻新时代党的建设总要求,坚决扛起管党治党政治责任,坚定不移?#24179;?#20840;面从?#29616;?#20826;,为美丽幸福新临安建设提供坚强政治保证。

1.自觉?#21592;?#30475;齐,牢?#20255;鹽照?#30830;政治方向。坚持把党的政治建设摆在首位,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保中央和省市决策部署不折不扣贯彻落实。高标准开展?#23433;?#24536;初心、牢记使命”主题教育,突出实效导向、落实规定动作,围绕中心大局精心创设活动载体,?#20013;?#28145;化“走亲连心三服务?#20445;?#24378;化“九大专项整治”落实,推动习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻?#38454;?#22522;层、落实到第一线,让广大党员干部永葆绝对?#39029;?#30340;政治品格、焕发走在前列的奋斗激情。提高政治觉悟和政?#25991;?#21147;,?#20013;?#25235;好中央、省委巡视督查反馈意见整改落实。

2.注重强基固本,不断建强基层战斗堡垒。牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向,让党旗更鲜艳、堡垒更坚强。认真落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,深化“党建双强”工程,全面?#24179;?#20826;支部标准化建设、星级化管理,?#20013;?#25972;转后进党组织,打造“天目先锋”党建示范群,加快各级党群服务中心建设,全方位推动各领域基层党组织建设提质增效。深入贯彻《中国共产党农村基层组织工作条例》,提前谋划布局村书记、?#39749;巍?#19968;肩挑?#20445;?#24314;强村级班子,培育新鲜血?#28023;?#20999;实将党建优势转化为乡村振兴的发展优势。扎实做好撤村建居后半篇文章,深化“临里红管家”党建联盟、“城市党建日”等载体,不断提升党建引领基层治理水平。

3.激励实干担当,着力锻造过硬铁军?#28216;欏?#22362;决贯彻新时代党的组织路线,坚持好干部标准,落实市委“六破六立”要求,围绕选育管用?#20302;?#35851;划、综合施策,努力打造一支高素质专业化干部?#28216;欏?#22362;?#36136;?#19994;为上大胆选贤?#25991;埽?#29282;固树立重实干、重实绩的用人导向,实施干部专业化能力提升计划,加强年轻干部培养使用力度,让更多有潜力的干部到基层一线和急?#20005;?#37325;岗位摔打磨砺、脱颖而出。坚持严管厚爱激发担当作为,全面加强干部教育、监督和管理,完善基层减负、容错免责?#26085;?#21521;激励机制,有序开展公务员职务与职级并行工作,严格执行“三不”干部处理办法,为敢为者撑腰、向不为者?#20004;!?#22362;持以用为本打造人才高地,拓宽人才工作视野,大力实施“名校名?#22909;?#25152;”工程,全面深化区校合作,充分发挥青山湖科技城主阵地作用,加快建设人才租赁住房,完善打造人才高地实施意见等政策,为人才施展才华搭建舞台、创优环境。

4.严格正风肃?#20572;中?#28145;化清廉临安建设。严格落实全面从?#29616;?#20826;政治责任,坚持问题导向,抓住关键少数,深入开展专项治理行动,着力构建风清气正政治生态。持之以恒落实中央八项规定精神,狠纠形式主义、官僚主义新表现,坚决防止“四风”问题反弹回?#20445;?#21152;大不实信访澄清力度,打击恶意诬告行为,驰而不息优作风。深化?#22270;?#30417;察体制改革,统筹纪律、监察、派驻、巡察“四个监督”力量,推动镇村两级监察职能全覆盖,从严加强?#22270;?#30417;察?#28216;?#24314;设,把握运用“四?#20013;?#24577;?#20445;?#20570;到监督常严、震慑常在。从严抓好巡察问题整改落实,深化标本兼治,严惩涉黑涉恶腐败和“保护伞?#20445;?#22362;决整治群众身边的腐败问题和不正之风,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,推动全面从?#29616;?#20826;向基层?#30001;臁?/p>

5.汇聚磅礴力量,全面造浓团结奋斗氛围。严格落实意识形态工作责任制,应用好“学习强国”平台,扎实?#24179;?#25991;化兴盛行动,汇聚思想引领和精神激励的强大合力。发挥好媒体融合形成的矩阵功能和多重传播效应,围绕庆祝新中国成立70周年等重大活动,主动回应社会关?#26657;?#31934;心组织宣传活动,把临安形象和发展成果展示好阐释好。全力支持民主党派加强自身建设,统筹做好党外知识分子等各领域人士统战工作,全面发挥?#21644;?#32452;织桥梁纽带作用,进一步加强?#24443;?#27494;装、军民融合和老干部工作。全力支持人大、政协依法依章程履行职能,用实用好人大代表票决制、政协“请你来协商”等机制,畅通社情民意直通?#25285;?#20805;?#20540;?#21160;广大人民群众的积极性和主动性,形成上下同欲、心齐气顺的生动局面。

初心呼唤担当,使命催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,锐意拼搏进取、勇立时代潮头,奋力开辟美丽幸福新临安建设新境界!


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